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第五，事业单位改革塑造独立利益的公益单位：1985年，“放权让利”、“扩大自主权”和承包等责任制扩展到医院。1992年提出“建设靠国家，吃饭靠自己”，激励医院通过创收弥补收入不足，影响公益发挥，导致看病难看病贵。2009年开始新一轮的医改。与此同时，教育、文化等公共服务机构，以及市政、公交等基础设施部门都进行了被塑造责权利独立主体的改革。

“综合来看，在经济下行、通胀上行的宏观特征下，我们仍然觉得不会出现趋势性行情。配置策略建议沿两条思路进行布局。”广发基金宏观策略部介绍，一是维持阶段性超配金融地产等低估值品种的建议不变，在“经济下、通胀上”的背景下，金融地产等低估值品种进可攻、退可守。二是近期上市公司三季报完成披露，通过挖掘3季报业绩持续好转板块和个股也是可以考虑的策略。

文化休闲及旅游业：暂停全国旅行社及在线旅游企业经营团队旅游及“机票+酒店”产品业务。同时，各地方文旅主管部门也积极部署防控工作，文艺院团也已取消或推迟演出活动，剧场暂停对外开放。至此，全国所有文旅休闲活动已完全停滞。以2019年春节期间旅游收入规模推算，2020年因疫情给旅游业带来的收入损失预计超过5000亿元。

欧元方面，我们仍预计欧元/美元将跌至1.10，周一公布的德国经济数据表现不佳，进一步佐证了欧洲央行（ECB）对欧元区经济增长疲软的担忧。由于出口停滞，德国1月工业产出下滑0.8%，导致贸易顺差增幅低于预期。与此同时，由于汽车行业问题影响到年初的业绩，经常帐余额也有所下降。上周欧洲央行非常明确地表示，新一轮定向长期再融资操作（TLTRO）是一种妥协形式，如果英国脱欧具有破坏性，或全球经济增长进一步放缓，则欧洲央行随时准备采取更多行动。此外，随着美国和德国国债收益率差额的扩大，欧元/美元也将走低。

《通知》明确，我国将通过实行部分养老保险基金中央统一调剂使用，合理均衡地区间基金负担，对各省份养老保险基金进行适度调剂，确保基本养老金按时足额发放。具体来说，中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成。按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数，上解比例从3%起步，逐步提高。[编者注：某省份上解额=（某省份职工平均工资×90%）×某省份在职应参保人数×上解比例。其中，各省份职工平均工资，为统计部门提供的城镇非私营单位和私营单位就业人员加权平均工资；而各省份在职应参保人数，暂以在职参保人数和国家统计局公布的企业就业人数二者的平均值为基数核定。]

更尴尬的是，美国好像也不愿意接收这位美籍公民。美国国务院发言人11日表示：“出于隐私方面的考虑，我们不予置评。”不过，华盛顿当天的声明还称，被希腊拒绝后，该男子已被土耳其拘留。据《华盛顿邮报》报道，2014年IS崛起，自那以后，大量欧洲和美国公民前往叙利亚和伊拉克参加极端组织。IS被击溃后，这些极端分子主要被关押在土耳其境内。