黑料涩

三年后，地下赌场再度浮现，说明其潜伏周期或“繁殖”能力不可低估，对应的治理力度还需升级——地下赌场运作的隐蔽性与“反侦查能力”，本也对精准治理提出了高要求。地下赌场，本质上是一种非法秩序对正常社会管理的突破和冲撞。它们多设在城乡接合部地带，就在于瞅准了该区域社会管理相对薄弱。有赌场看场人员就称，所在赌场在镇里已开了一年多。该赌场能发展为固定场所，跟隐秘运转不无关系，但每天都有大量人来车往，并非是在真空中运作，所以基层治理还得更缜密。

但据财新记者的最新消息，秦皇岛港自9月21日19时开始，不再限制每日煤炭出港量，恢复正常作业，进港量随着出港量增加，后续也将逐渐恢复正常。秦皇岛港9月22-24日的运营数据，基本证实了上述消息。中秋假期里，秦皇岛港每天的煤炭装船量都超过了55万吨，煤炭调入量随之逐步增加，港口煤炭库存也从接近800万吨的高位回落至724万吨。不过，这依然是秦港高于往年同期的库存水平，而且周边港口的调出不及调入，库存攀升较快。

“也就是说，如果地方性法规只是对这些分散的中央立法中的内容进行具体化，并且将其整合为一部立法，并不违法。如果后来国家制定了法律或者行政法规，先行制定的地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效。立法法虽然授权地方性法规进行先行先试，但前提必须是不属于法律保留的事项。”王锴说。

正是在这种背景下，2016年3月30日，《山东省地方金融条例》经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，自2016年7月1日起施行，已施行近3年。金融监管是否属地方性事务尚不明确记者采访中了解到，目前，中央和地方在金融监管事权的具体划分尚存在空白。第五次全国金融工作会议明确了地方金融监管的定位，首次赋予地方政府对7类机构和4类场所的金融监管事权，并初步明确了监管范围和工作边界。然而中央金融监管职权与地方金融监管职权的具体边界并没有明确的规定。不论是中央向地方分权还是集中统一监管，迄今都没有任何法律或行政法规明确界定中央与地方的金融监管边界和关系。有业内人士认为，地方金融监管职能和监管对象缺乏上位法和统一的制度安排，可能导致监管职能分散、监管边界不清和多头监管等问题。

实际上，市场可能早已“嗅”到了央行即将全面降准，受此利好消息影响，今日A股表现不俗，上证综指半日涨1.81%收复2500点，深证成指、创业板等均涨超2%，其中，券商股引领强势反弹，中原证券、天风证券、南京证券、长城证券等集体涨停。据华创证券屈庆团队测算，今年春节前基础货币依然存在4-4.5万亿的缺口，需要央行采取货币政策工具进行提前对冲，央行将大概率采取CRA、MLF、公开市场大额逆回购甚至降准等相结合的方式投放基础货币以平抑资金面波动。

而对于开放金融业所可能产生的风险，人民币国际化与金融业开放程度有密切关系，因此我们有一个大前提，就是稳定。在保持人民币稳定的前提下，进一步开放来推进国际化，所以风险与机遇并存，这对中国的金融业是一个巨大的挑战。中国目前已经是一个重要的金融大国，但是我们还不是金融强国，所以开放是一个必然趋势。